修法时代导向下档案法规“包裹立法”的技术引进及其制度建构

[1] 巴里·海格. 法治:决策者概念指南[M].曼斯菲尔德太平洋事务中心,译. 北京: 中国政法大学出版社, 2005:83. [2] 嘎拉森, 徐拥军. 档案治理体系的构成要素与实现路径[J]. 档案学通讯, 2022(6):61-69. [3] 郑淑娜. 包裹立法:解决中国法律体系中的“硬伤”[N]. 光明日报, 2009-07-16(9). [4] [10] 刘凤景. 包裹立法的中国实践[J]. 中国法学, 2014(6):110-119. [5] 李志强. 包裹立法模式研究[J]. 山东社会科学, 2014(11):189-192. [6] 陈新民. 一个新的立法方法—论“综合立法”的制度问题[J]. 法令月刊, 2000(10):137-142. [7] 汪全胜, 黄兰松. 包裹式立法模式考察—以教育法律包裹式修改为考察对象[J]. 甘肃政法学院学报, 2015(3):1-8. [8] 卫学芝, 汪全胜. 从修正到修订:我国《体育法》修改的模式选择[J]. 北京体育大学学报, 2020(10):136-144. [9] 曹瀚予. 包裹立法技术在突发公共卫生事件修法中的应用探讨[J]. 人大研究, 2022(2):47-54. [10] 王洪宇. 看国外的包裹立法[J]. 中国人大, 2009(7):52. [11] 杨斐. 法律修改研究:原则·模式·技术[M]. 北京: 法律出版社, 2008:230. [12] 汪全胜, 黄兰松. 体育法律修改包裹模式的运用—以学校体育设施社会化开放立法为考察对象[J]. 天津体育大学学报, 2015(2):127-131. [13] [24] 刘风景. 行政法规打包修改的原理与技术[J]. 地方立法研究, 2021(3):37-51. [14] 例如,2015年新修订的《黑龙江省档案管理条例》,其中第18条、第30条第2款和第3款,即通过包裹立法形式,根据《关于废止和修改〈黑龙江省文化市场管理条例〉等五十部地方性法规的决定》进行的修改.再如,2018年新修订的《天津市档案管理条例》,其中第26条第2款、第28条,以及第40条第1款第4项,也是经由包裹立法形式,根据《关于修改〈天津市植物保护条例〉等三十二部地方性法规的决定》进行的修改. [15] 中华人民共和国教育部. 《教育法律一揽子修正案(草案)》进入立法程序[EB/OL].[2015-08-25]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/201508/t20150825_202694.html. [16] 中华人民共和国农业农村部. 农业农村部关于修改部分规章的决定[EB/OL].[2018-12-06]. https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5368591.htm. [17] 相关法规数量,系根据国家档案局官网“档案法规库”发布数据统计所得. [18] 王群, 李浩然. 《档案法》司法适用的实证与法理—以647份司法裁判文书为分析样本[J]. 档案学通讯, 2023(5):52-60. [19] [21] 周旺生. 立法论[M]. 北京: 北京大学出版社, 1994:204-206. [20] 陈新民. 法治国公法学原理与实践[M]. 北京: 中国政法大学出版社, 2005:395. [21] [27] 刘凤景. 包裹立法的原理与技术—以《关于修改部分法律的决定》为主要素材[J]. 井冈山大学学报(社会科学版), 2012(1):120-129. [22] 中国政府网. 国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院第709号令)[EB/OL].[2019-03-02]. https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5468707.htm. [23] 中国政府网. 国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院第690号令)[EB/OL].[2017-11-17]. https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5468704.htm. [24] 谢崇科. 立法需求的利益识别与平衡—基于一个立法选项的实证思考[J]. 人大研究, 2016(3):33-35. [25] 曹玉, 锅艳玲, 常家源. 论新时期档案事业以人为本的关怀理念—基于新《档案法》的文本分析[J]. 档案学通讯, 2022(2):66-74. [26] 周耀林, 张丽华. 我国档案行政处罚工作的困境与进路[J]. 档案学通讯, 2024(2):57-64. [27] 侯妍妍. 地方性法规视角下的红色文献保护行业标准研究[J]. 档案学研究, 2023(3):64-72. [28] 田野. 推进法治中国建设的档案法治体系优化探讨[J]. 档案管理, 2023(6):71-72,76. [29] 杜恒琪, 张群群. 档案立法技术的内在逻辑与实践路径—以《中华人民共和国档案法实施条例》为例[J]. 档案学研究, 2024(6):52-59. [30] 付子堂, 胡夏枫. 立法与改革:以法律修改为重心的考察[J]. 法学研究, 2014(6):47-62.