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档案学基础理论学术委员会分论坛成功举办
  • 中国档案学会
  • 2022-12-23
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2022年12月15日上午,全国档案工作者年会档案学基础理论学术委员会分论坛以视频会议形式召开。此次会议的主题是“深入学习贯彻党的二十大精神,推进科技兴档与人才强档战略”,会议共设领导致辞、主题报告、圆桌论坛三项议程。莅临此次会议并发言的嘉宾有国家档案局科技信息化司王燕民司长,中国档案学会副理事长、档案学基础理论学术委员会主任、中国人民大学党委教师工作部部长张斌教授,湖北省档案馆刘晓春副馆长,辽宁省档案馆欧平副馆长,杭州市委副秘书长、市档案局局长、市档案馆馆长范飞同志,档案学基础理论学术委员会副主任、湖南城市学院副校长何振教授,中国人民大学王英玮教授,档案学基础理论学术委员会副主任、中国人民大学档案事业发展研究中心主任徐拥军教授,中国档案学会监事会秘书长、档案学基础理论学术委员会秘书长、中国人民大学牛力教授,北京联合大学沈蕾教授,福建福清核电有限公司工会主席兼信息文档处处长邱杰峰同志,中国华能集团有限公司办公室文档处冷秀斌处长。


领导致辞环节由徐拥军教授主持,张斌教授致辞。张斌强调,在二十大报告中单独成章对教育、科技、人才工作进行一体部署,为科技兴档和人才强档指明了方向。档案工作肩负着为党管档、为国守史、为民服务的重大使命,需要运用科学技术,全力以赴推动档案科技创新,为破解档案事业高质量发展过程中的诸多问题和挑战贡献智慧。尤其在新征程加快建设科技强国的战略背景下,在科技与档案工作广泛融合的今天,如何科学准确看待科技与档案工作的关系,寻求科技推动档案工作创新发展的新路,已经越来越成为广大档案学理论研究者的使命任务。迫切需要我们围绕习近平总书记对档案工作提出的四个好、两个服务目标,对能够快速突破、及时解决问题的技术要抓紧推进,对属于战略性、需要久久为功的技术要提前部署,积极发挥科技赋能和支撑引领作用,加强重大理论和实践课题的攻关,推动档案科技创新实现新突破。档案工作是一项利国利民,惠及千秋万代的崇高事业,是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。十四五全国档案事业发展规划首次将档案人才工作独立作为重点工作之一,并明确提出加快推进档案人才培养,提升档案治理支撑能力。党和国家的政策为档案人才工作提供了保障,也为广大档案人才提供了施展才学的舞台,广大档案学基础理论研究者需要以党的二十大精神为指引,把档案工作放在中国式现代化的历史方位中进行把握和谋划。

主题报告环节由徐拥军教授主持,共4位嘉宾进行报告。王燕民司长围绕《以科技创新支撑四个体系建设》题目做报告,简要介绍了五点档案科技创新方面的思路和措施。一是聚焦档案治理体系、资源体系、利用体系、安全体系进行科研规划和布局。今年国家档案局首次针对四个体系建设等方面提出科技立项指南,各地各行业档案主管部门应有针对性的组织力量开展科研攻关,注重突出需求导向和目标导向,对档案事业创新发展具有普遍性、紧迫性、突破性、长远性的重点、难点问题进行布局谋篇。二是创新机制,规范科技项目的立项管理。今年各地申报科技立项的总量超过1000项,创造了历史新高,在组织立项评审重点项目时首次增设了答辩环节,对申报同一项目的多个团队进行择优选拔;更加注重对申报项目预期成果和应用前景的预判,加大成果转化应用因素在立项评审环节的权重;鼓励地区、行业内不同单位或者跨地区、跨行业的单位联合申报项目。三是加强项目过程管理,完善优秀科技成果评奖工作。加大项目中期检查的力度,督促项目进度,监督项目质量,对不合格的项目及时终止叫停,进一步规范验收工作。今年已完成历年积存项目的清理工作,其中50个项目结题,9个项目终止,所有2019年以前的项目均完成了结项;开展了对234个在研项目的检查;完成了53项科技项目的验收;从40家单位推荐的100多项符合条件的成果中评选出48项准备给予奖励的科技成果。四是推进建设重点档案实验室。针对档案事业创新发展中重大关键的共性问题开展高水平的应用的基础研究,制定重点实验室的管理办法,依托科研机构、高校和科研基础好的档案馆建设认定,发挥其在科研条件、人才资源等方面的优势,定向委托重点实验室承担一些科研任务。五是运用信息技术提升科技管理水平。建设全国档案科技管理公共服务平台,实现科技评奖工作全程无纸化,提高工作效率,推进科技项目全流程线上办理,根据需要开放使用平台,实现资源共享,提升科技管理效能和管理水平。

刘晓春副馆长报告的题目是《科技兴档的思考与实践——以湖北省档案馆为例》,他表示作为一名基层工作者有三个疑问:“科技兴档”兴起来没有,为什么没有真正兴起来,怎么兴起来?第一个问题可以从五方面衡量,一看科技兴档意识是否浓厚,二看业界尊重知识、尊重人才是否蔚然成风,三看科技对档案事业发展的贡献占比是否逐年增加,四看档案事业发展过程中遇到的难点问题、“卡脖子”问题,需要通过科技攻关与技术进步来解决的解决没有,五看科技成果转化的比例和效果。以上方面均或多或少均在差距,说明科技兴档目前尚未真正兴起。第二个问题在档案消毒、档案墨水、激光打印字迹耐久性、智能库房不智能、数转模、防磁库建设、在线电子打印备份等方面都有表现,究其原因可能存在五方面,一是顶层设计不足,二是急功近利思想作祟,三是人才极度匮乏,四是经费投入不够,五是作用发挥不明显。针对第三个问题,刘馆长提出六点思考,一是加强学习,着力纠正领导干部档案科技意识偏差的问题;二是谋定后动,着力解决档案科技工作顶层设计缺位的问题;三是建章立制,着力解决档案科技创新机制不健全的问题;四是巧借外力,着力解决档案科技创新资源不足的问题;五是研以致用,着力解决档案科研成果产学研脱节的问题;六是多策并举,着力解决档案科技人才匮乏的问题。

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何振教授以《人才强档:学科更名后我国人才强档的需求特征与战略重点研究》为题,分享了对人才强档和学科事业发展的思考。一级学科的更名在学术界引起强烈反响,对于档案学科的影响一是档案事业的社会满意度有所增加,二是档案行业特色化、异质化更加明显,三是档案业务更加标准化、规范化,带动人才专业化、技术化、年轻化,四是档案内容更加数字化、系统化、智能化,五是档案部门治理的多元化、协同化。学科更名后我国的档案人才战略可以从以下几方面着手,第一是确定人才评价标准,构建人才评价体系,特别从专业性、综合性、跨学科这些角度探讨专业能力和综合技术业务。第二是推动档案工作的数字化转型,创新档案工作监督考核机制。第三是要搭建档案信息资源的共享平台,随着协同共治共享的愿望越来越强烈,这方面要求会越来越突出。第四是加快构建档案学科话语体系,在国内体现我国独特国情下的档案专业特性,在国际上不断提升话语权。


范飞秘书长以《实践促档:守正创新 踔厉奋发 为中国式现代化贡献档案力量》为题,代表杭州市档案局从实践角度汇报了一系列工作成果。第一方面是提高政治站位,答好绝对忠诚的“红色”答卷。把牢正确的政治方向,先后召开了读书会、研讨会,把全面学习贯彻二十大的精神作为当前首要的政治任务;强化党管档案的制度优势,充分发挥杭州市档案局馆长一肩挑的体制优势,发挥党办牵头、抓准统筹协调的职能优势,放大机构改革以后的正向效应;守好用好红色资源,按照总书记关于用好红色档案、传承红色基因的重要论述,推动在全市建立红色资源的传承弘扬和保护利用工作机制。第二方面是拓展发展新蓝海,答好现代化先行的“蓝色”答卷。以数字化改革为引擎,推动档案工作整体智治,围绕构建一个治理的新格局和数智赋能、多跨协同、综合集成、实时感知、地盘管控的思路,搭建“杭州市域一体化数字档案智慧服务平台”;以档案资源建设为基础,全方位留存城市发展记忆,做好清单化闭环管理,按照“一件一档、齐全完整”的要求即办即归,构建亚运会档案资源体系,推进各类专题数据库建设;以公共服务能力建设为重点,不断增强档案服务利用效能,加强馆藏档案的开发、编研以及科技项目成果转化;以干部人才队伍建设为根本,专门制定印发杭州档案人才的十四五规划,建立杭州档案专业人才的管理办法。第三方面是坚持集约节约,答好低碳发展的“绿色”答卷。以杭州城市档案中心建设为契机,在全国副省级综合档案馆中首家开展绿色档案馆建设试点,同时深入理解国家的总体安全观,推进建设全市公共档案集中保管基地。

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圆桌论坛环节由牛力教授主持,共5位嘉宾与谈。欧平馆长分享了辽宁省档案馆在人才建设等方面的经验。第一,搭建组织架构,营造业务能力提升环境。成立专题学习小组,定期开展学习交流活动;组建课题研究队伍,要求馆内研究馆员根据个人工作职责和研究方向确立研究课题;围绕重大活动和重要纪念日等创立专家团队,开展专题研究。第二,提供便利条件,打造专业技能培养环境。设立库房开放日;建立发表文章数据库;编研成果共享共建。第三,推出实践平台,开辟成果展示环境。2022年起开设档案文化大讲堂;2018年以来先后与《中国档案报》、《兰台世界》、《辽宁日报》等媒体开办专栏;2022年又与电视台合作推出专题系列篇“走进档案馆,讲述档案背后的故事”。


王英玮教授从为什么要加强档案学基础理论研究,应当如何加强档案学基础理论研究,构建中国特色档案学基础理论应处理好的问题三方面进行分享。档案学基础理论的主要功能是由其思想内容及其价值取向的特质决定的,是为整个国家档案事业的建设与发展提供最基本的思想理路,为在档案事业发展实践中出现的一些偏离正确轨道的做法提供纠偏、改正的理论依据。知行统一、准确识变、科学应变、主动求变,是新时代我国档案学基础理论应当具备的根本特质,指出构建具有主体性和原创性的档案学术体系是形成和发展中国特色的档案学基础理论的必要和重要前提,应重点关注政治方向问题、学风问题、术语问题、学术价值观问题等。

邱杰峰处长结合福清核电的实践,对新一代信息技术在核电企业中的应用特点以及培养相关人才的做法分享经验。新一代信息技术的应用特点可以概括为“六器”,即实现档案工作与科技创新的融合,做档案工作创新发展的加速器;实现档案数据知识挖掘,做档案工作转型发展的助推器;培养档案专业和信息技术复合型人才,做核电高端人才的孵化器;实现档案编研与信息的融合,让智能化编研成为核电企业历史的存储器;实现珍贵档案保护与新旧融合,让珍贵档案成为核电企业文化传承的再生器;把档案工作与智慧核电结合,让档案数据分析成为各级各类管理驾驶舱的数据源,起到辅助决策的作用并成为企业效益的放大器。在人才培养的具体做法上,一是与高校合作,建立联合实验室,增强档案管理人才的思想高度和理论体系;二是与信息技术专业公司的合作,提高档案管理的技术能力;最后是通过与业务需求融合,拓展档案管理人才的应用广度。

冷秀斌处长提出从科技兴档、人才强档理念出发,档案工作者至少可以做到五个坚持来服务双碳目标的实现。一是坚持强基固本,踏踏实实做好档案技术管理工作,把企业的绿色转型的历史记录好、留存好,把新能源建设项目的档案保管好、利用好。二是坚持守正创新,在做好本职工作的前提下可以立足档案工作发展的一些前沿动态,解决新能源项目建设和运行维护当中的痛点问题,创新性开展相关工作。三是坚持融合开放,把项目档案工作融入到整个项目建设的全过程当中,和项目建设管理同谋划、同部署、同推进、同考核,做到档案工作和其他工作相互促进。四是坚持科技支撑,积极探索新一代信息技术在档案领域的深化运用,比如区块链、电子签名、知识图谱和人工智能等。五是坚持人才为本,加大对档案人才的挖掘培养和锻炼,切实用好第一资源,激活第一动力。

沈蕾教授从高校档案专业如何对人才强档有更多助力方面分享了思考。她指出最近二三十年来档案工作已经发生了很大变化,信息技术日新月异的发展对档案专业教育提出了更高要求。第一要开展多层次的专业教育和培训,尽可能扩大档案专业知识的传播面;第二要夯实学生的档案学基础知识,要解决好专业理论学习和新知识的平衡问题;第三要努力开阔学生的眼界,要让他们看到最好的档案工作标杆单位,学习最好的档案工作的案例,了解档案工作前沿;第四要加强教师的行业实践,了解档案工作的重点难点问题,解决理论和实践脱节问题。总之应继续探索高效与档案主管部门、与学会、与档案馆、与档案部门共同努力,政、产、学、研合作培养人才之路。

最后牛力教授对此次会议进行总结,祝贺档案学基础理论学术委员会分论坛圆满结束。此次会议由中国档案学会主办,档案学基础理论学术委员会和中国人民大学档案事业发展研究中心联合承办。

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